Revalorisation des retraites 2027 : seuil de 1 260 € et gel

Au 1er janvier 2027, la règle légale prévoit une revalorisation des pensions de retraite de base d'environ 1,7 % à 1,8 %, d'après notre calcul fondé sur les indices des prix de l'Insee. Mais l'article 35 du projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2027, déposé le 1er octobre 2026, ne garantit cette hausse qu'aux retraités dont le total des pensions ne dépasse pas 1 260 € par mois. Au-delà de 1 281 €, la revalorisation serait fixée par décret, et serait nulle à défaut de décret.

Ce guide explique comment se calcule la revalorisation, ce que prévoit précisément le projet de loi tranche par tranche, combien un retraité pourrait perdre, ce qui se passe pour la retraite complémentaire Agirc-Arrco, la baisse prévue de l'abattement fiscal des retraités et l'âge légal de départ en 2027.

De combien les retraites augmenteront-elles en janvier 2027 ?

Selon la règle légale, les pensions de base devraient augmenter d'environ 1,7 % à 1,8 % au 1er janvier 2027. Ce coefficient correspond à l'évolution de la moyenne annuelle des prix hors tabac sur les douze derniers mois connus en novembre 2026, selon notre calcul à partir des indices de l'Insee.

L'article L. 161-25 du Code de la sécurité sociale fixe la méthode : la revalorisation est égale à « l'évolution de la moyenne annuelle des prix à la consommation, hors tabac, calculée sur les douze derniers indices mensuels » publiés par l'Insee l'avant-dernier mois précédant la revalorisation. Pour une hausse au 1er janvier, on compare donc la moyenne des indices de novembre 2025 à octobre 2026 à celle des indices de novembre 2024 à octobre 2025. Ce n'est pas l'inflation sur un an, mais une moyenne, ce qui lisse les variations.

Nous avons appliqué cette méthode à la série officielle de l'Insee (indice des prix hors tabac, base 2025). Appliquée à la revalorisation de janvier 2026, elle donne 0,95 %, très proche des 0,9 % effectivement appliqués, ce qui valide le calcul. Pour 2027, les indices de septembre et d'octobre ne sont pas encore définitifs ; nous les avons estimés à partir de l'estimation provisoire de l'Insee pour septembre (− 0,3 % sur un mois) et de l'évolution habituelle en octobre.

Calcul Opco Direct à partir des indices Insee publiés au 15 septembre 2026. Notre méthode surestimant légèrement le coefficient de 2026, nous retenons environ 1,7 % dans les exemples ci-dessous.

Pour comparaison, les pensions de base ont été revalorisées de 5,3 % au 1er janvier 2024, de 2,2 % en 2025 et de 0,9 % en 2026, selon le tableau publié dans l'exposé des motifs du PLFSS 2027.

Ce que prévoit le PLFSS 2027 : le seuil de 1 260 €

L'article 35 du PLFSS 2027 déroge pour 2027 à la règle de revalorisation : seules les pensions des retraités dont le total des pensions mensuelles au 31 décembre 2026 ne dépasse pas 1 260 € seraient revalorisées de l'inflation. Entre 1 260 € et 1 281 €, la hausse serait dégressive, et au-delà elle serait fixée par décret.

Le texte distingue plusieurs tranches, toutes appréciées sur le montant mensuel total des pensions de droit direct et de réversion versées par les régimes obligatoires, base et complémentaires compris :

Pour toutes les pensions au-dessus du seuil, le texte prévoit que, jusqu'à la publication d'un décret ou au plus tard jusqu'au 31 octobre 2027, « le coefficient de revalorisation […] est fixé, au titre de l'année 2027, à un ». Autrement dit, sans décret, ces pensions ne seraient pas revalorisées. Le coefficient ne peut toutefois jamais être inférieur à 1 : aucune pension ne baisse.

L'exposé des motifs précise l'intention du gouvernement. Le seuil de 1 281 € correspond au « niveau de pension garanti pour une personne ayant une carrière complète ». Le comité de suivi des retraites transmettra une proposition de taux, et plusieurs décrets pourront être pris au cours de 2027 pour relever les pensions, avec effet rétroactif au 1er janvier. Dans l'hypothèse d'un maintien des pensions au-dessus de 1 281 €, l'économie atteindrait 4,0 milliards d'euros en 2027.

Combien un retraité pourrait-il perdre ?

Pour un retraité dont le total des pensions dépasse 1 281 € par mois, l'absence de revalorisation représenterait un manque à gagner d'environ 1,7 % de sa pension de base, soit par exemple 224 € sur l'année pour une pension de base de 1 100 € par mois.

Le calcul porte sur la seule pension de base, puisque la retraite complémentaire n'est pas visée par l'article 35. Le seuil, lui, s'apprécie sur le total. Les exemples suivants retiennent un coefficient légal de 1,7 %.

Calcul Opco Direct. La répartition entre pension de base et complémentaire est une hypothèse d'illustration ; elle varie selon la carrière.

Le manque à gagner est durable : une revalorisation non accordée en 2027 n'est pas rattrapée automatiquement les années suivantes, puisque les hausses futures s'appliqueront à une pension restée au niveau de 2026. Le gouvernement peut en revanche relever le coefficient par décret au cours de 2027, avec effet au 1er janvier.

La retraite complémentaire Agirc-Arrco

La retraite complémentaire des salariés du privé n'est pas concernée par le PLFSS 2027. Elle est revalorisée chaque 1er novembre par décision des partenaires sociaux qui gèrent l'Agirc-Arrco. La valeur du point est de 1,4386 € depuis le 1er novembre 2024.

Selon le barème officiel de l'Agirc-Arrco, la valeur de service du point a été portée à 1,4386 € au 1er novembre 2024, soit une hausse de 1,6 %. Au 1er novembre 2025, les retraites complémentaires n'ont pas été revalorisées, faute d'accord entre les organisations patronales et syndicales. L'accord national interprofessionnel du 5 octobre 2023 prévoyait une sous-indexation de 0,4 point par rapport à l'inflation hors tabac pour les revalorisations de 2024 à 2026.

La décision pour le 1er novembre 2026 doit être prise par le conseil d'administration de l'Agirc-Arrco à la mi-octobre. Le montant de la pension complémentaire compte dans le total qui détermine si la pension de base sera revalorisée en janvier 2027 : une éventuelle hausse en novembre peut donc faire franchir le seuil de 1 260 € à certains retraités.

Impôt des retraités : l'abattement de 10 % plafonné à 3 000 €

L'article 3 du projet de loi de finances pour 2027 crée un sous-plafond de 3 000 € par foyer pour l'abattement de 10 % appliqué aux pensions de retraite, aujourd'hui plafonné à 4 439 €. Les foyers qui perçoivent plus de 30 000 € de pensions par an paieraient donc davantage d'impôt sur le revenu.

L'exposé des motifs justifie la mesure par le fait que « les retraités n'encourent pas de frais professionnels » et que le taux de pauvreté des retraités est désormais plus faible que celui des actifs. Les pensions d'invalidité et les pensions alimentaires ne sont pas concernées. Le texte du projet ne précise pas dans l'article lui-même l'année de revenus à partir de laquelle la mesure s'applique.

Calcul Opco Direct à partir des plafonds cités dans l'exposé des motifs du PLF 2027, avant décote et autres réductions.

Le même projet de loi relève par ailleurs les tranches du barème de l'impôt sur le revenu de 2,1 %, ce qui compense en partie l'effet de la mesure pour les foyers proches d'un changement de tranche.

Âge de départ à la retraite en 2027

L'âge légal de départ dépend de l'année de naissance. Avec la suspension de la réforme de 2023 prévue par la loi de financement de la Sécurité sociale pour 2026, il est de 62 ans et 9 mois pour les assurés nés entre le 1er janvier 1963 et le 31 mars 1965, puis il augmente progressivement jusqu'à 64 ans pour les générations nées à partir de 1969.

Source : fiche de service-public.fr sur l'âge de départ à la retraite, vérifiée le 14 août 2026.

Selon le service des retraites de l'État, la suspension concerne les générations 1964 à 1968 pour les pensions qui prennent effet à partir du 1er septembre 2026, et elle s'applique aussi aux départs anticipés pour carrière longue. Le calendrier pourra encore évoluer, l'élection présidentielle de 2027 relançant le débat sur l'âge de départ.

Le calendrier jusqu'en février 2027

1. 1er octobre 2026

   Dépôt du PLF et du PLFSS 2027

   Seuil de 1 260 € pour la revalorisation des pensions et sous-plafond de 3 000 € pour l'abattement fiscal.

2. Mi-octobre 2026En ce moment

   Décision de l'Agirc-Arrco

   Revalorisation ou non de la valeur du point au 1er novembre 2026.

3. Mi-novembre 2026À venir

   Indice des prix d'octobre

   Le coefficient légal de revalorisation au 1er janvier 2027 est alors connu.

4. Décembre 2026À venir

   Vote définitif des lois de finances

   Le seuil de 1 260 € et les règles de revalorisation sont adoptés, modifiés ou abandonnés.

5. 1er janvier 2027À venir

   Revalorisation des pensions de base

   Pleine pour les pensions modestes ; selon les décrets pour les autres si le projet est adopté.

6. Début février 2027À venir

   Versement de la pension de janvier

   Premier montant revalorisé visible sur le compte des retraités du régime général.

Pour suivre l'évolution de votre propre pension, l'espace personnel de votre caisse de retraite affiche le montant brut et net de chaque versement, et le relevé annuel indique le total de vos pensions, qui servirait à apprécier le seuil. Les montants de paie qui changent au 1er janvier, comme le SMIC, sont présentés dans notre article sur le SMIC 2027.

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