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Vous cherchez à mobiliser le FNE-Formation pour financer les formations de vos salariés ? Attention : le dispositif a été arrêté en 2025 et le PLF 2026 ne prévoit aucun nouvel engagement. Autrement dit, il n'est plus possible de déposer un nouveau dossier FNE en 2026. Cet article fait le point sur la situation exacte du dispositif, ce qui reste applicable pour les projets antérieurs, et surtout les alternatives concrètes pour financer vos formations en 2026.
Le FNE-Formation en 2026 : où en est-on ?
Le FNE-Formation (Fonds National de l'Emploi - Formation) était un dispositif de conventionnement entre l'État et les entreprises, piloté par les DREETS et instruit par les OPCO. Massivement utilisé pendant la crise Covid pour combiner activité partielle et formation, il a permis à des centaines de milliers de salariés de se former pendant les périodes de sous-activité.
Depuis 2023, l'enveloppe a été progressivement réduite. En 2025, le dispositif a été arrêté. Le PLF 2026 confirme cette orientation : aucun nouvel engagement FNE-Formation en 2026.
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Pourquoi le FNE-Formation a-t-il été arrêté
Trois raisons principales expliquent l'arrêt du dispositif :
1. Fin de la logique Covid
Le FNE-Formation avait été massivement mobilisé pendant les périodes de confinement et d'activité partielle pour transformer les heures de sous-activité en heures de formation. Avec le retour à la normale économique, cette logique n'a plus lieu d'être.
2. Rationalisation budgétaire
Dans un contexte de tension sur les finances publiques, l'État a réorienté ses efforts vers l'apprentissage (aide unique 5 000 €) et l'alternance en général, considérés comme des leviers plus directs pour l'emploi.
3. Redéploiement des fonds
Une partie des fonds a été réorientée vers :
- Le FSE+ (Fonds Social Européen Plus) pour les OPCO
- Le programme France 2030 pour les projets stratégiques
- Les enveloppes prioritaires des OPCO sur les thématiques structurantes (IA, cybersécurité, transition écologique)
Ce qui reste applicable : les conventions signées avant fin 2024
Les entreprises qui ont signé une convention FNE avant l'arrêt du dispositif peuvent poursuivre leurs actions de formation jusqu'au terme prévu, aux conditions initialement fixées.
Si votre entreprise a signé une convention FNE avant fin 2024 avec des actions de formation qui se poursuivent en 2026, celles-ci restent financées selon les termes initiaux. Toutefois :
- Aucun avenant élargissant le périmètre initial n'est possible
- Le montant maximum est plafonné à celui de la convention initiale
- Les délais de réalisation sont ceux de la convention (généralement 12-24 mois)
Contactez votre OPCO pour vérifier l'état exact de votre convention et les échéances applicables.
Les alternatives au FNE-Formation en 2026
L'arrêt du FNE ne signifie pas que les entreprises sont démunies pour financer les transitions. Plusieurs dispositifs peuvent prendre le relais selon votre situation :
1. Le plan de développement des compétences (OPCO)
C'est le premier réflexe en 2026. Votre OPCO finance le plan de développement des compétences via des enveloppes annuelles. Pour les entreprises de moins de 50 salariés, la prise en charge peut atteindre 100 % des coûts pédagogiques sur les thématiques prioritaires (IA, cybersécurité, transition numérique).
Pour approfondir, consultez notre guide du financement formation pour TPE-PME.
2. Le FSE+ (Fonds Social Européen Plus)
Le FSE+ est un fonds européen pour la période 2021-2027, mobilisable via certains OPCO. Il finance des actions collectives ciblées sur les priorités de chaque secteur : transition écologique, transformation numérique, emploi des jeunes, insertion des personnes éloignées de l'emploi.
Comment y accéder : contactez votre OPCO qui peut vous informer sur les actions collectives FSE+ ouvertes à votre entreprise.
3. France 2030
Le plan France 2030 finance les projets stratégiques structurants dans plusieurs secteurs prioritaires (santé, énergie, mobilité, agriculture, numérique). Bien qu'orienté sur les investissements industriels, il inclut souvent un volet formation pour accompagner la montée en compétences des salariés.
Cible : plutôt les ETI et grandes entreprises engagées dans une transformation majeure. Les TPE-PME peuvent parfois bénéficier via des consortiums sectoriels.
4. La période de reconversion
Depuis le 1er février 2026, la période de reconversion remplace le Pro-A et le TRANSCO. Elle permet de financer une formation qualifiante pour reconvertir un salarié, en interne ou en externe, avec maintien du salaire. Voir notre guide de la période de reconversion.
5. L'AFEST (Action de Formation en Situation de Travail)
Pour les besoins de formation directement au poste, l'AFEST est financée par les OPCO à hauteur de 15-40 €/h selon les branches. Idéale pour l'artisanat, l'industrie, la restauration. Voir notre guide complet de l'AFEST.
6. Le CPF (Compte Personnel de Formation)
Le CPF individuel de vos salariés reste actif, avec un plafond de 5 000 € (ou 8 000 € pour les moins qualifiés). L'entreprise peut abonder le CPF pour compléter les droits et faciliter l'accès à des formations spécifiques.
7. Les enveloppes conventionnelles OPCO
Certaines branches ont conclu des accords conventionnels finançant des actions spécifiques (transformation IA, transition écologique, seniors). Ces enveloppes viennent en complément du plan de développement des compétences classique.
Comparaison FNE-Formation (historique) vs alternatives 2026
| Critère | FNE-Formation (arrêté) | Plan OPCO 2026 | FSE+ | France 2030 |
|---|---|---|---|---|
| Statut | Arrêté | Actif | Actif | Actif |
| Taux prise en charge | 50-70 % | Variable, jusqu'à 100 % | 40-60 % | Selon projet |
| Plafond | 3 M€/projet | Variable | 500 k€ moyen | Millions selon projet |
| Cible | Toutes entreprises | Toutes | Actions collectives | ETI/GE stratégiques |
| Procédure | OPCO + DREETS | OPCO seul | OPCO | Appel à projets |
| Délai | 4-8 semaines | 4-6 semaines | 6-12 semaines | 3-6 mois |
Cas pratique : PME qui avait misé sur le FNE en 2026
Profil : Ingenia, PME d'ingénierie de 40 salariés, envisageait un plan de formation IA générative pour ses ingénieurs, budget prévu 45 000 € HT.
Plan initial : demande FNE-Formation pour 70 % de prise en charge (soit 31 500 €).
Découverte : le FNE n'est plus mobilisable en 2026.
Solution mise en œuvre :
- Plan de développement des compétences OPCO Atlas (priorité IA générative 2026) : 30 000 € pris en charge (~66 %)
- Reste à charge entreprise : 15 000 € (finançable sur fonds propres)
- Cumul avec CPF de certains salariés volontaires pour formations complémentaires (2 500 € additionnels)
Enseignement : le passage du FNE au plan OPCO a réduit la prise en charge de 70 % à 66 %, mais le projet a pu se concrétiser sans blocage. Le principal changement : l'articulation avec la DREETS n'est plus nécessaire — l'OPCO gère tout directement.
Pour anticiper les évolutions
Le paysage du financement de la formation évolue rapidement. Trois points de vigilance pour 2026 :
- Le FNE pourrait-il revenir ? Peu probable à court terme. Aucun signal politique en ce sens dans le PLF 2026. Un retour éventuel serait probablement recadré sur des thématiques ciblées (transition écologique, IA).
- Les enveloppes OPCO sont sous tension. Anticipez le dépôt des dossiers en début d'année pour capter les fonds avant épuisement.
- Les priorités 2026 : IA générative, cybersécurité (obligation NIS2), transition écologique. Aligner vos formations sur ces axes maximise les chances de prise en charge.
Beaucoup d'entreprises croient qu'ils peuvent accéder au FSE+ comme "successeur" du FNE. Ce n'est pas exactement le cas. Le FSE+ finance principalement des actions collectives montées par les OPCO ou les régions, pas des projets individuels d'entreprise. Renseignez-vous auprès de votre OPCO sur les actions FSE+ éligibles à votre secteur — vous ne demanderez pas un financement FSE+ direct, vous rejoindrez une action collective déjà financée.
Historique du FNE-Formation : d'un outil ponctuel à un dispositif massif
Comprendre l'histoire du FNE aide à saisir pourquoi il a été arrêté. Voici les grandes étapes :
Création du FNE
Le Fonds National de l'Emploi est créé pour financer des dispositifs d'ajustement de l'emploi et de reclassement des salariés. Le volet formation est marginal.
Utilisation ponctuelle
Le FNE-Formation existe mais reste peu mobilisé, principalement pour accompagner les restructurations sectorielles ou les PSE.
Mobilisation massive Covid
Face à la crise sanitaire, le FNE-Formation devient un outil clé. L'État finance jusqu'à 100 % des coûts pédagogiques pour former les salariés placés en activité partielle.
Pic de mobilisation
Plus de 400 000 salariés formés en 2021, plusieurs milliards d'euros engagés cumulés sur 2020-2022. Le dispositif devient l'un des principaux financeurs de la formation en entreprise.
Recentrage sur les transitions
L'enveloppe est progressivement réduite. Le FNE se recentre sur les "grandes transitions" (numérique, écologique, démographique). Les taux passent à 50-70 % selon la taille d'entreprise.
Arrêt du dispositif
L'État décide de l'arrêt progressif du FNE-Formation dans le contexte de rationalisation budgétaire. Les dernières conventions sont signées.
Aucun engagement PLF
Le Projet de Loi de Finances 2026 confirme l'arrêt : aucun nouvel engagement n'est prévu. Les entreprises doivent se tourner vers les alternatives (OPCO, FSE+, France 2030).
Comparatif des alternatives par type de besoin
Pour vous aider à choisir la bonne alternative selon votre situation, voici une grille de correspondance :
| Votre besoin | Dispositif recommandé | Pourquoi |
|---|---|---|
| Former mes salariés sur l'IA générative | Plan OPCO (priorité 2026) | Prise en charge jusqu'à 100 %, priorité stratégique |
| Reconvertir un salarié en interne | Période de reconversion | 12 mois max, salaire maintenu, financement OPCO |
| Recruter un jeune en alternance | Contrat d'apprentissage | Aide unique 5 000 € + prise en charge formation |
| Former sans quitter le poste | AFEST | 15-40 €/h, adapté aux métiers manuels/techniques |
| Accompagner un plan de départ | Plan de développement + FSE+ | Actions collectives possibles |
| Projet stratégique de transformation | France 2030 | Millions d'euros mobilisables sous conditions |
| Former des salariés en activité partielle | Alternative : POE ou AFPR | Anciennement combiné avec FNE, désormais séparé |
Chiffres du FNE quand il fonctionnait
Pour évaluer l'ampleur du dispositif disparu et son impact :
Ces chiffres illustrent pourquoi l'arrêt du FNE-Formation crée un vide non totalement compensé par les alternatives — même si celles-ci sont mobilisables et efficaces.
Le FSE+ en détail : la principale alternative "État"
Le Fonds Social Européen Plus (FSE+) est l'alternative la plus proche du FNE dans l'esprit, bien qu'organisée différemment :
- Budget 2021-2027 : 6,7 milliards d'euros pour la France, dont une part significative pour la formation professionnelle
- Mode de gestion : essentiellement via les OPCO et les Régions
- Actions financées : formations collectives sectorielles, insertion des publics fragiles, transition écologique
- Public cible : jeunes NEET, seniors, personnes en situation de handicap, demandeurs d'emploi longue durée
Contrairement au FNE-Formation, le FSE+ ne finance pas de projets individuels d'entreprise sur simple demande. Il faut rejoindre une action collective montée par votre OPCO ou votre Région.
Anticiper 2027 et au-delà
Le paysage des financements de la formation évolue vers :
- Rationalisation des dispositifs (moins d'aides ponctuelles, plus de financements structurels via les OPCO)
- Priorité aux thématiques stratégiques (IA, cybersécurité, transition écologique)
- Focalisation sur les publics prioritaires (jeunes, seniors, moins qualifiés)
- Contrainte budgétaire persistante — les enveloppes annuelles restent sous tension
Pour une entreprise, la meilleure protection reste de construire une stratégie formation cohérente sur 3 ans avec son OPCO, en anticipant les priorités et en s'inscrivant dans les axes structurels plutôt que dans des dispositifs ponctuels qui peuvent disparaître.
L'essentiel à retenir
Le FNE-Formation n'est plus mobilisable en 2026. Cette évolution majeure oblige les entreprises à revoir leur stratégie de financement de la formation. La bonne nouvelle : les alternatives existent, principalement via votre OPCO qui reste le point d'entrée unique pour la quasi-totalité des dispositifs (plan de développement des compétences, FSE+, période de reconversion, AFEST). La règle de 2026 est simple : contactez votre OPCO en priorité avant tout projet de formation, et orientez vos actions sur les thématiques prioritaires (IA, cybersécurité, transition numérique) pour maximiser la prise en charge. Pour les évolutions du cadre légal formation, consultez les publications de travail-emploi.gouv.fr qui synthétise les mesures en vigueur.
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